Сельская жизнь
Сайт общественно-политической газеты Отрадненского района Краснодарского края
Газета издается с 10 сентября 1930 г.
$ 92.26 € 99.70
       
 
Официально
Политика
Экономика
Общество
Агропром
Медицина
Отдых
Происшествия
Спорт
Культура
Молодежь
Образование
Антинарко
Здравоохранение
Благоустройство
Патриотизм
Прокуратура
Следственный комитет
Госпожнадзор
ОМВД

Лента новостей
28.03 Студенты Кубанского аграрного университета представят свои технологичные решения на марафоне «Цифровых кафедр»
28.03 На развитие промышленных предприятий Фонд развития промышленности края направит более 400 миллионов рублей
28.03 В Краснодаре стартовала летняя Спартакиада учащихся Кубани по плаванию
28.03 Нацпроект «Производительность труда» помог торговому предприятию из Северского района повысить эффективность работы
28.03 Вениамин Кондратьев: Поддержку в 14 миллиардов рублей получил малый и средний бизнес региона благодаря льготным микрозаймам и поручительствам
28.03 Выставка «Россия» - гордость за страну!
28.03 С юбилеем, Владимир Андреевич!

 В этот день 
Март 2024
ПнВтСрЧтПтСбВс
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
Новости

В чьих руках санитарное благополучие

Дата публикации: 02.02.2017

В чьих руках сегодня находятся очистные сооружения станицы Отрадной, и не грозит ли населению санитарный коллапс, рассказал газете Д.С. Кузнецов, заместитель главы муниципалитета по вопросам строительства и ЖКХ.

– Дмитрий Сергеевич, в связи с распространившейся информацией об имущественном споре между предпринимателем В.С. Капланяном и администрацией муниципалитета читатели газеты просят разъяснить, не повлечет ли это за собой последствий для жителей станицы. Ведь речь идет об очистных сооружениях, от стабильной работы которых зависит благополучие деятельности больницы, школ, детских садов, учреждений, предприятий, да и владельцев индивидуального жилья и многоквартирных домов. Не приведет ли это к коллапсу в инфраструктуре станицы? Чего ждать?

– Скорее, коллапса следует ждать, если этот вопрос цивилизованным образом не разрешится. У этой ситуации есть долгая история, в результате которой станичные очистные сооружения оказались в частных руках, что, в общем-то, и вызывает все сложности в их бесперебойной эксплуатации. Свидетельство тому – объявление о прекращении по причине аварийного состояния очистных сооружений приема жидких бытовых отходов, которое предприятие разместило в районной газете в марте 2015 года, поставив тем самым под угрозу санитарное благополучие населенного пункта.

– И все же, в чем суть спора? Что именно вызвало противоречия между предпринимателем и администрацией? Где истина?

– Это проблема с длинной историей. Районный пищекомбинат, преобразованный в ГУП «Пищекомбинат «Отрадненский», с 1998 года возглавлял В.С. Капланян. При его руководстве, которое продолжалось десять лет, в 2008 году предприятие обанкротилось. В настоящее время, как и двадцать лет назад, указанные очистные сооружения обслуживают население 24 многоквартирных домов (более 1 600 человек), организации, в том числе более 40 бюджетных, среди которых центральная больница, школы, детские сады, службы социальной защиты населения, государственные и федеральные учреждения. Предоставляя услуги по водоотведению и очистке сточных вод, они являются социально значимым объектом коммунальной инфраструктуры Отрадненского района и относятся к системам жизнеобеспечения населения. Нормальное функционирование очистных сооружений имеет для района исключительно важное значение, и их утрата вызовет тяжелые последствия социального характера. Администрацией муниципального образования Отрадненский район неоднократно ставился вопрос о передаче очистных сооружений в собственность муниципального образования в связи с их социальной значимостью. Но указанные предложения остались без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 5 февраля 2008 года по делу № АЗ2-16470/2007 ОАО «Пищекомбинат «Отрадненский» ст. Отрадной признано несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство. 11 января 2010 года между ОАО «Пищекомбинат «Отрадненский» в лице конкурсного управляющего С.Д. Шайдарова и ИП Капланян В.С. заключен договор купли-продажи, посредством процедуры публичного предложения. Так, индивидуальный предприниматель В.С. Капланян стал собственником очистных сооружений и земельного участка. Очень изящная комбинация получилась: директор, при котором предприятие становится банкротом, сам же его покупает, становится хозяином имущества, еще и в нарушение норм действующего законодательства приобретает социально значимый объект – единственные в станице очистные сооружения. При начальной цене имущества «Пищекомбината «Отрадненский» в 23,6 млн руб. очистные сооружения куплены за 450 тыс. руб., что в соответствии с нормами действующего законодательства является недопустимым.

– Дмитрий Сергеевич, насколько законны были все эти действия, результатом которых стала перспектива для населения остаться без услуги по очистке жидких бытовых отходов?

– При заключении договора купли-продажи от 11 января 2010 года по продаже социально значимых объектов, в нашем случае очистных сооружений, конкурсным управляющим ОАО «Пищекомбинат «Отрадненский» С.Д. Шайдаровым были нарушены положения ФЗ от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в редакции, действовавшей на тот момент. Согласно части 5 статьи 132 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции, действовавшей на момент заключения договора купли-продажи, в случае, если конкурс по продаже социально значимых объектов не состоялся, то такие объекты подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципалитета.

Возможность продажи социально значимых объектов посредством публичного предложения в старой редакции Закона «О несостоятельности (банкротстве)» не предусматривалась. Торги по продаже социально значимых объектов, в нарушение указанных норм, в данном случае очистных сооружений, неоднократно признавались несостоявшимися, в результате чего данные очистные сооружения, согласно сводному протоколу от 22 декабря 2009 года, были проданы ИП Капланяну В. С. посредством публичного предложения, что не допускалось действующим на тот момент законодательством и является грубейшим нарушением.

Следует отметить, что социальная значимость данных очистных сооружений установлена самим порядком и условиями продажи имущества, проведения торгов ОАО «Пищекомбинат «Отрадненский», утвержденным решением собрания кредиторов ОАО «Пищекомбинат «Отрадненский».

В договоре купли-продажи от 11 января 2010 года по продаже социально значимых объектов указаны особые условия, присущие договорам купли-продажи социально значимых объектов и объектов коммунальной инфраструктуры по надлежащему содержанию и использованию объектов в соответствии с их целевым назначением. В обязанностях покупателя вменялось предоставление гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, товаров (работ, услуг) по регулируемым ценам (тарифам), установленным пунктом 4 статьи 132 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Однако предприниматель В.С. Капланян не исполнял условия договора по надлежащему содержанию очистных сооружений, довел их до полного износа. Результат – публикация 12 марта 2015 года в районной газете «Сельская жизнь» объявление о прекращении приема жидких бытовых отходов в связи с неудовлетворительным техническим состоянием сооружений. Этим предприниматель породил социальную напряженность и беспокойство среди населения станицы Отрадной.

В.С. Капланян обращался с предложением о приобретении в собственность муниципального образования Отрадненский район данных очистных сооружений, предложив выкупить их за 25 млн руб., тогда как сам приобрел их за 450 тыс. Данная сделка была невозможна, так как это противоречит действующему законодательству.

В целях недопущения чрезвычайной ситуации, защиты интересов населения администрация муниципального образования обратилась в Отрадненский районный суд с исковым заявлением о расторжении договора купли-продажи очистных сооружений и признании права собственности муниципального образования Отрадненский район на очистные сооружения на основании пункта 4.2 статьи 132 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в связи с неисполнением Капланяном В.С. условий договора по поддержанию в надлежащем состоянии очистных сооружений.

К участию в деле в качестве третьего лица судом было привлечено Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, которое также поддержало исковые требования администрации муниципального. Решением Отрадненского районного суда от 22 декабря 2016 года по делу № 2а-1535/2016 г. указанное исковое заявление удовлетворено. Признано право муниципальной собственности муниципального образования Отрадненский район на очистные сооружения. С администрации муниципального образования Отрадненский район в пользу В.С. Капланяна взыскано 457 250 руб., выплаченные им по договору купли-продажи от 11.01.2010 года. Решение суда в законную силу не вступило, так как обжаловано второй стороной.

Сам предприниматель с иском не согласен. Он считает, что под руководством главы муниципального образования Отрадненский район А.В. Волненко был совершен рейдерский захват указанного объекта и нарушены его права собственника. Однако вся процедура проведена строго в рамках закона, и сомневаться в ее правомерности не приходится.

Другого решения на сегодняшний день просто нет. Учитывая то, что данный объект имеет особую социальную значимость, администрация района будет и дальше последовательно защищать права граждан на качественную услугу и обеспечивать санитарную безопасность территории в рамках своих полномочий.
– Дмитрий Сергеевич, в связи с распространившейся информацией об имущественном споре между предпринимателем В.С. Капланяном и администрацией муниципалитета читатели газеты просят разъяснить, не повлечет ли это за собой последствий для жителей станицы. Ведь речь идет об очистных сооружениях, от стабильной работы которых зависит благополучие деятельности больницы, школ, детских садов, учреждений, предприятий, да и владельцев индивидуального жилья и многоквартирных домов. Не приведет ли это к коллапсу в инфраструктуре станицы? Чего ждать?

– Скорее, коллапса следует ждать, если этот вопрос цивилизованным образом не разрешится. У этой ситуации есть долгая история, в результате которой станичные очистные сооружения оказались в частных руках, что, в общем-то, и вызывает все сложности в их бесперебойной эксплуатации. Свидетельство тому – объявление о прекращении по причине аварийного состояния очистных сооружений приема жидких бытовых отходов, которое предприятие разместило в районной газете в марте 2015 года, поставив тем самым под угрозу санитарное благополучие населенного пункта.

– И все же, в чем суть спора? Что именно вызвало противоречия между предпринимателем и администрацией? Где истина?

– Это проблема с длинной историей. Районный пищекомбинат, преобразованный в ГУП «Пищекомбинат «Отрадненский», с 1998 года возглавлял В.С. Капланян. При его руководстве, которое продолжалось десять лет, в 2008 году предприятие обанкротилось. В настоящее время, как и двадцать лет назад, указанные очистные сооружения обслуживают население 24 многоквартирных домов (более 1 600 человек), организации, в том числе более 40 бюджетных, среди которых центральная больница, школы, детские сады, службы социальной защиты населения, государственные и федеральные учреждения. Предоставляя услуги по водоотведению и очистке сточных вод, они являются социально значимым объектом коммунальной инфраструктуры Отрадненского района и относятся к системам жизнеобеспечения населения. Нормальное функционирование очистных сооружений имеет для района исключительно важное значение, и их утрата вызовет тяжелые последствия социального характера. Администрацией муниципального образования Отрадненский район неоднократно ставился вопрос о передаче очистных сооружений в собственность муниципального образования в связи с их социальной значимостью. Но указанные предложения остались без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 5 февраля 2008 года по делу № АЗ2-16470/2007 ОАО «Пищекомбинат «Отрадненский» ст. Отрадной признано несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство. 11 января 2010 года между ОАО «Пищекомбинат «Отрадненский» в лице конкурсного управляющего С.Д. Шайдарова и ИП Капланян В.С. заключен договор купли-продажи, посредством процедуры публичного предложения. Так, индивидуальный предприниматель В.С. Капланян стал собственником очистных сооружений и земельного участка. Очень изящная комбинация получилась: директор, при котором предприятие становится банкротом, сам же его покупает, становится хозяином имущества, еще и в нарушение норм действующего законодательства приобретает социально значимый объект – единственные в станице очистные сооружения. При начальной цене имущества «Пищекомбината «Отрадненский» в 23,6 млн руб. очистные сооружения куплены за 450 тыс. руб., что в соответствии с нормами действующего законодательства является недопустимым.

– Дмитрий Сергеевич, насколько законны были все эти действия, результатом которых стала перспектива для населения остаться без услуги по очистке жидких бытовых отходов?

– При заключении договора купли-продажи от 11 января 2010 года по продаже социально значимых объектов, в нашем случае очистных сооружений, конкурсным управляющим ОАО «Пищекомбинат «Отрадненский» С.Д. Шайдаровым были нарушены положения ФЗ от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в редакции, действовавшей на тот момент. Согласно части 5 статьи 132 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции, действовавшей на момент заключения договора купли-продажи, в случае, если конкурс по продаже социально значимых объектов не состоялся, то такие объекты подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципалитета.

Возможность продажи социально значимых объектов посредством публичного предложения в старой редакции Закона «О несостоятельности (банкротстве)» не предусматривалась. Торги по продаже социально значимых объектов, в нарушение указанных норм, в данном случае очистных сооружений, неоднократно признавались несостоявшимися, в результате чего данные очистные сооружения, согласно сводному протоколу от 22 декабря 2009 года, были проданы ИП Капланяну В. С. посредством публичного предложения, что не допускалось действующим на тот момент законодательством и является грубейшим нарушением.

Следует отметить, что социальная значимость данных очистных сооружений установлена самим порядком и условиями продажи имущества, проведения торгов ОАО «Пищекомбинат «Отрадненский», утвержденным решением собрания кредиторов ОАО «Пищекомбинат «Отрадненский».

В договоре купли-продажи от 11 января 2010 года по продаже социально значимых объектов указаны особые условия, присущие договорам купли-продажи социально значимых объектов и объектов коммунальной инфраструктуры по надлежащему содержанию и использованию объектов в соответствии с их целевым назначением. В обязанностях покупателя вменялось предоставление гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, товаров (работ, услуг) по регулируемым ценам (тарифам), установленным пунктом 4 статьи 132 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Однако предприниматель В.С. Капланян не исполнял условия договора по надлежащему содержанию очистных сооружений, довел их до полного износа. Результат – публикация 12 марта 2015 года в районной газете «Сельская жизнь» объявление о прекращении приема жидких бытовых отходов в связи с неудовлетворительным техническим состоянием сооружений. Этим предприниматель породил социальную напряженность и беспокойство среди населения станицы Отрадной.

В.С. Капланян обращался с предложением о приобретении в собственность муниципального образования Отрадненский район данных очистных сооружений, предложив выкупить их за 25 млн руб., тогда как сам приобрел их за 450 тыс. Данная сделка была невозможна, так как это противоречит действующему законодательству.

В целях недопущения чрезвычайной ситуации, защиты интересов населения администрация муниципального образования обратилась в Отрадненский районный суд с исковым заявлением о расторжении договора купли-продажи очистных сооружений и признании права собственности муниципального образования Отрадненский район на очистные сооружения на основании пункта 4.2 статьи 132 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в связи с неисполнением Капланяном В.С. условий договора по поддержанию в надлежащем состоянии очистных сооружений.

К участию в деле в качестве третьего лица судом было привлечено Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, которое также поддержало исковые требования администрации муниципального. Решением Отрадненского районного суда от 22 декабря 2016 года по делу № 2а-1535/2016 г. указанное исковое заявление удовлетворено. Признано право муниципальной собственности муниципального образования Отрадненский район на очистные сооружения. С администрации муниципального образования Отрадненский район в пользу В.С. Капланяна взыскано 457 250 руб., выплаченные им по договору купли-продажи от 11.01.2010 года. Решение суда в законную силу не вступило, так как обжаловано второй стороной.

Сам предприниматель с иском не согласен. Он считает, что под руководством главы муниципального образования Отрадненский район А.В. Волненко был совершен рейдерский захват указанного объекта и нарушены его права собственника. Однако вся процедура проведена строго в рамках закона, и сомневаться в ее правомерности не приходится.

Другого решения на сегодняшний день просто нет. Учитывая то, что данный объект имеет особую социальную значимость, администрация района будет и дальше последовательно защищать права граждан на качественную услугу и обеспечивать санитарную безопасность территории в рамках своих полномочий.
Интервью провела Л. Рокотянская
Рубрика: Официально
 
Новости

В чьих руках санитарное благополучие

Дата публикации: 02.02.2017

В чьих руках сегодня находятся очистные сооружения станицы Отрадной, и не грозит ли населению санитарный коллапс, рассказал газете Д.С. Кузнецов, заместитель главы муниципалитета по вопросам строительства и ЖКХ.

– Дмитрий Сергеевич, в связи с распространившейся информацией об имущественном споре между предпринимателем В.С. Капланяном и администрацией муниципалитета читатели газеты просят разъяснить, не повлечет ли это за собой последствий для жителей станицы. Ведь речь идет об очистных сооружениях, от стабильной работы которых зависит благополучие деятельности больницы, школ, детских садов, учреждений, предприятий, да и владельцев индивидуального жилья и многоквартирных домов. Не приведет ли это к коллапсу в инфраструктуре станицы? Чего ждать?

– Скорее, коллапса следует ждать, если этот вопрос цивилизованным образом не разрешится. У этой ситуации есть долгая история, в результате которой станичные очистные сооружения оказались в частных руках, что, в общем-то, и вызывает все сложности в их бесперебойной эксплуатации. Свидетельство тому – объявление о прекращении по причине аварийного состояния очистных сооружений приема жидких бытовых отходов, которое предприятие разместило в районной газете в марте 2015 года, поставив тем самым под угрозу санитарное благополучие населенного пункта.

– И все же, в чем суть спора? Что именно вызвало противоречия между предпринимателем и администрацией? Где истина?

– Это проблема с длинной историей. Районный пищекомбинат, преобразованный в ГУП «Пищекомбинат «Отрадненский», с 1998 года возглавлял В.С. Капланян. При его руководстве, которое продолжалось десять лет, в 2008 году предприятие обанкротилось. В настоящее время, как и двадцать лет назад, указанные очистные сооружения обслуживают население 24 многоквартирных домов (более 1 600 человек), организации, в том числе более 40 бюджетных, среди которых центральная больница, школы, детские сады, службы социальной защиты населения, государственные и федеральные учреждения. Предоставляя услуги по водоотведению и очистке сточных вод, они являются социально значимым объектом коммунальной инфраструктуры Отрадненского района и относятся к системам жизнеобеспечения населения. Нормальное функционирование очистных сооружений имеет для района исключительно важное значение, и их утрата вызовет тяжелые последствия социального характера. Администрацией муниципального образования Отрадненский район неоднократно ставился вопрос о передаче очистных сооружений в собственность муниципального образования в связи с их социальной значимостью. Но указанные предложения остались без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 5 февраля 2008 года по делу № АЗ2-16470/2007 ОАО «Пищекомбинат «Отрадненский» ст. Отрадной признано несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство. 11 января 2010 года между ОАО «Пищекомбинат «Отрадненский» в лице конкурсного управляющего С.Д. Шайдарова и ИП Капланян В.С. заключен договор купли-продажи, посредством процедуры публичного предложения. Так, индивидуальный предприниматель В.С. Капланян стал собственником очистных сооружений и земельного участка. Очень изящная комбинация получилась: директор, при котором предприятие становится банкротом, сам же его покупает, становится хозяином имущества, еще и в нарушение норм действующего законодательства приобретает социально значимый объект – единственные в станице очистные сооружения. При начальной цене имущества «Пищекомбината «Отрадненский» в 23,6 млн руб. очистные сооружения куплены за 450 тыс. руб., что в соответствии с нормами действующего законодательства является недопустимым.

– Дмитрий Сергеевич, насколько законны были все эти действия, результатом которых стала перспектива для населения остаться без услуги по очистке жидких бытовых отходов?

– При заключении договора купли-продажи от 11 января 2010 года по продаже социально значимых объектов, в нашем случае очистных сооружений, конкурсным управляющим ОАО «Пищекомбинат «Отрадненский» С.Д. Шайдаровым были нарушены положения ФЗ от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в редакции, действовавшей на тот момент. Согласно части 5 статьи 132 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции, действовавшей на момент заключения договора купли-продажи, в случае, если конкурс по продаже социально значимых объектов не состоялся, то такие объекты подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципалитета.

Возможность продажи социально значимых объектов посредством публичного предложения в старой редакции Закона «О несостоятельности (банкротстве)» не предусматривалась. Торги по продаже социально значимых объектов, в нарушение указанных норм, в данном случае очистных сооружений, неоднократно признавались несостоявшимися, в результате чего данные очистные сооружения, согласно сводному протоколу от 22 декабря 2009 года, были проданы ИП Капланяну В. С. посредством публичного предложения, что не допускалось действующим на тот момент законодательством и является грубейшим нарушением.

Следует отметить, что социальная значимость данных очистных сооружений установлена самим порядком и условиями продажи имущества, проведения торгов ОАО «Пищекомбинат «Отрадненский», утвержденным решением собрания кредиторов ОАО «Пищекомбинат «Отрадненский».

В договоре купли-продажи от 11 января 2010 года по продаже социально значимых объектов указаны особые условия, присущие договорам купли-продажи социально значимых объектов и объектов коммунальной инфраструктуры по надлежащему содержанию и использованию объектов в соответствии с их целевым назначением. В обязанностях покупателя вменялось предоставление гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, товаров (работ, услуг) по регулируемым ценам (тарифам), установленным пунктом 4 статьи 132 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Однако предприниматель В.С. Капланян не исполнял условия договора по надлежащему содержанию очистных сооружений, довел их до полного износа. Результат – публикация 12 марта 2015 года в районной газете «Сельская жизнь» объявление о прекращении приема жидких бытовых отходов в связи с неудовлетворительным техническим состоянием сооружений. Этим предприниматель породил социальную напряженность и беспокойство среди населения станицы Отрадной.

В.С. Капланян обращался с предложением о приобретении в собственность муниципального образования Отрадненский район данных очистных сооружений, предложив выкупить их за 25 млн руб., тогда как сам приобрел их за 450 тыс. Данная сделка была невозможна, так как это противоречит действующему законодательству.

В целях недопущения чрезвычайной ситуации, защиты интересов населения администрация муниципального образования обратилась в Отрадненский районный суд с исковым заявлением о расторжении договора купли-продажи очистных сооружений и признании права собственности муниципального образования Отрадненский район на очистные сооружения на основании пункта 4.2 статьи 132 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в связи с неисполнением Капланяном В.С. условий договора по поддержанию в надлежащем состоянии очистных сооружений.

К участию в деле в качестве третьего лица судом было привлечено Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, которое также поддержало исковые требования администрации муниципального. Решением Отрадненского районного суда от 22 декабря 2016 года по делу № 2а-1535/2016 г. указанное исковое заявление удовлетворено. Признано право муниципальной собственности муниципального образования Отрадненский район на очистные сооружения. С администрации муниципального образования Отрадненский район в пользу В.С. Капланяна взыскано 457 250 руб., выплаченные им по договору купли-продажи от 11.01.2010 года. Решение суда в законную силу не вступило, так как обжаловано второй стороной.

Сам предприниматель с иском не согласен. Он считает, что под руководством главы муниципального образования Отрадненский район А.В. Волненко был совершен рейдерский захват указанного объекта и нарушены его права собственника. Однако вся процедура проведена строго в рамках закона, и сомневаться в ее правомерности не приходится.

Другого решения на сегодняшний день просто нет. Учитывая то, что данный объект имеет особую социальную значимость, администрация района будет и дальше последовательно защищать права граждан на качественную услугу и обеспечивать санитарную безопасность территории в рамках своих полномочий.
– Дмитрий Сергеевич, в связи с распространившейся информацией об имущественном споре между предпринимателем В.С. Капланяном и администрацией муниципалитета читатели газеты просят разъяснить, не повлечет ли это за собой последствий для жителей станицы. Ведь речь идет об очистных сооружениях, от стабильной работы которых зависит благополучие деятельности больницы, школ, детских садов, учреждений, предприятий, да и владельцев индивидуального жилья и многоквартирных домов. Не приведет ли это к коллапсу в инфраструктуре станицы? Чего ждать?

– Скорее, коллапса следует ждать, если этот вопрос цивилизованным образом не разрешится. У этой ситуации есть долгая история, в результате которой станичные очистные сооружения оказались в частных руках, что, в общем-то, и вызывает все сложности в их бесперебойной эксплуатации. Свидетельство тому – объявление о прекращении по причине аварийного состояния очистных сооружений приема жидких бытовых отходов, которое предприятие разместило в районной газете в марте 2015 года, поставив тем самым под угрозу санитарное благополучие населенного пункта.

– И все же, в чем суть спора? Что именно вызвало противоречия между предпринимателем и администрацией? Где истина?

– Это проблема с длинной историей. Районный пищекомбинат, преобразованный в ГУП «Пищекомбинат «Отрадненский», с 1998 года возглавлял В.С. Капланян. При его руководстве, которое продолжалось десять лет, в 2008 году предприятие обанкротилось. В настоящее время, как и двадцать лет назад, указанные очистные сооружения обслуживают население 24 многоквартирных домов (более 1 600 человек), организации, в том числе более 40 бюджетных, среди которых центральная больница, школы, детские сады, службы социальной защиты населения, государственные и федеральные учреждения. Предоставляя услуги по водоотведению и очистке сточных вод, они являются социально значимым объектом коммунальной инфраструктуры Отрадненского района и относятся к системам жизнеобеспечения населения. Нормальное функционирование очистных сооружений имеет для района исключительно важное значение, и их утрата вызовет тяжелые последствия социального характера. Администрацией муниципального образования Отрадненский район неоднократно ставился вопрос о передаче очистных сооружений в собственность муниципального образования в связи с их социальной значимостью. Но указанные предложения остались без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 5 февраля 2008 года по делу № АЗ2-16470/2007 ОАО «Пищекомбинат «Отрадненский» ст. Отрадной признано несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство. 11 января 2010 года между ОАО «Пищекомбинат «Отрадненский» в лице конкурсного управляющего С.Д. Шайдарова и ИП Капланян В.С. заключен договор купли-продажи, посредством процедуры публичного предложения. Так, индивидуальный предприниматель В.С. Капланян стал собственником очистных сооружений и земельного участка. Очень изящная комбинация получилась: директор, при котором предприятие становится банкротом, сам же его покупает, становится хозяином имущества, еще и в нарушение норм действующего законодательства приобретает социально значимый объект – единственные в станице очистные сооружения. При начальной цене имущества «Пищекомбината «Отрадненский» в 23,6 млн руб. очистные сооружения куплены за 450 тыс. руб., что в соответствии с нормами действующего законодательства является недопустимым.

– Дмитрий Сергеевич, насколько законны были все эти действия, результатом которых стала перспектива для населения остаться без услуги по очистке жидких бытовых отходов?

– При заключении договора купли-продажи от 11 января 2010 года по продаже социально значимых объектов, в нашем случае очистных сооружений, конкурсным управляющим ОАО «Пищекомбинат «Отрадненский» С.Д. Шайдаровым были нарушены положения ФЗ от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в редакции, действовавшей на тот момент. Согласно части 5 статьи 132 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции, действовавшей на момент заключения договора купли-продажи, в случае, если конкурс по продаже социально значимых объектов не состоялся, то такие объекты подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципалитета.

Возможность продажи социально значимых объектов посредством публичного предложения в старой редакции Закона «О несостоятельности (банкротстве)» не предусматривалась. Торги по продаже социально значимых объектов, в нарушение указанных норм, в данном случае очистных сооружений, неоднократно признавались несостоявшимися, в результате чего данные очистные сооружения, согласно сводному протоколу от 22 декабря 2009 года, были проданы ИП Капланяну В. С. посредством публичного предложения, что не допускалось действующим на тот момент законодательством и является грубейшим нарушением.

Следует отметить, что социальная значимость данных очистных сооружений установлена самим порядком и условиями продажи имущества, проведения торгов ОАО «Пищекомбинат «Отрадненский», утвержденным решением собрания кредиторов ОАО «Пищекомбинат «Отрадненский».

В договоре купли-продажи от 11 января 2010 года по продаже социально значимых объектов указаны особые условия, присущие договорам купли-продажи социально значимых объектов и объектов коммунальной инфраструктуры по надлежащему содержанию и использованию объектов в соответствии с их целевым назначением. В обязанностях покупателя вменялось предоставление гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, товаров (работ, услуг) по регулируемым ценам (тарифам), установленным пунктом 4 статьи 132 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Однако предприниматель В.С. Капланян не исполнял условия договора по надлежащему содержанию очистных сооружений, довел их до полного износа. Результат – публикация 12 марта 2015 года в районной газете «Сельская жизнь» объявление о прекращении приема жидких бытовых отходов в связи с неудовлетворительным техническим состоянием сооружений. Этим предприниматель породил социальную напряженность и беспокойство среди населения станицы Отрадной.

В.С. Капланян обращался с предложением о приобретении в собственность муниципального образования Отрадненский район данных очистных сооружений, предложив выкупить их за 25 млн руб., тогда как сам приобрел их за 450 тыс. Данная сделка была невозможна, так как это противоречит действующему законодательству.

В целях недопущения чрезвычайной ситуации, защиты интересов населения администрация муниципального образования обратилась в Отрадненский районный суд с исковым заявлением о расторжении договора купли-продажи очистных сооружений и признании права собственности муниципального образования Отрадненский район на очистные сооружения на основании пункта 4.2 статьи 132 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в связи с неисполнением Капланяном В.С. условий договора по поддержанию в надлежащем состоянии очистных сооружений.

К участию в деле в качестве третьего лица судом было привлечено Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, которое также поддержало исковые требования администрации муниципального. Решением Отрадненского районного суда от 22 декабря 2016 года по делу № 2а-1535/2016 г. указанное исковое заявление удовлетворено. Признано право муниципальной собственности муниципального образования Отрадненский район на очистные сооружения. С администрации муниципального образования Отрадненский район в пользу В.С. Капланяна взыскано 457 250 руб., выплаченные им по договору купли-продажи от 11.01.2010 года. Решение суда в законную силу не вступило, так как обжаловано второй стороной.

Сам предприниматель с иском не согласен. Он считает, что под руководством главы муниципального образования Отрадненский район А.В. Волненко был совершен рейдерский захват указанного объекта и нарушены его права собственника. Однако вся процедура проведена строго в рамках закона, и сомневаться в ее правомерности не приходится.

Другого решения на сегодняшний день просто нет. Учитывая то, что данный объект имеет особую социальную значимость, администрация района будет и дальше последовательно защищать права граждан на качественную услугу и обеспечивать санитарную безопасность территории в рамках своих полномочий.
Интервью провела Л. Рокотянская
Рубрика: Официально